Новое в законодательстве Нижегородской области (09-15.07.2019)

 Обзор подготовлен специалистами ООО "Агентство правовой информации"

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

 

Закон Нижегородской области от 01.07.2019 N 64-З

"О внесении изменения в статью 1 Закона Нижегородской области "О приостановлении действия отдельных положений законов Нижегородской области в связи с Законом Нижегородской области "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

Органам местного самоуправления муниципальных районов и отдельных городских округов Нижегородской области вновь разрешено осуществлять ранее переданное им государственное полномочие области по возмещению за счет средств областного бюджета части затрат на приобретение сельскохозяйственного оборудования и техники. (Осуществление указанными органами данного полномочия было приостановлено до 01.01.2020.)

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Закон Нижегородской области от 02.07.2019 N 79-З

"О внесении изменений в статьи 11.15 и 12.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и в статью 7 Закона Нижегородской области "Об административных комиссиях в Нижегородской области и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области законодательства об административных правонарушениях"

Административным комиссиям в районах города Нижнего Новгорода передано полномочие по рассмотрению возбужденных должностными лицами органов местного самоуправления города дел о совершенных на территории соответствующего района города административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях ("Безбилетный проезд"). Члены этих комиссий уполномочены составлять протоколы о таких правонарушениях.

Уточнен перечень полномочий членов административных комиссий, определенный Законом Нижегородской области от 04.08.2011 N 91-З.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

Закон Нижегородской области от 01.07.2019 N 65-З

"О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О приватизации государственного имущества Нижегородской области"

Определены особенности организации продажи приватизируемого имущества юридическим лицом, уполномоченным Правительством Нижегородской области на организацию такой продажи от имени области и (или) на осуществление функций продавца.

Уточнен перечень полномочий Правительства области в сфере приватизации государственного имущества.

Отменены нормы, регулировавшие порядок продажи имущества области без объявления цены.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Закон Нижегородской области от 02.07.2019 N 78-З

"О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О бесплатной юридической помощи в Нижегородской области"

В перечень граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, включены граждане, пострадавшие от недобросовестных действий застройщиков, обратившиеся за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с исполнением заключенного ими договора (соглашения) об участии в реализации инвестиционных проектов по строительству многоквартирных домов, договора участия в долевом строительстве многоквартирных домов либо договора об уступке прав требования по указанным договорам (соглашениям). Определено, что для получения бесплатной юридической помощи в указанном случае гражданин должен дополнительно представить решение о его включении в реестр пострадавших граждан (в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков).

Расширен перечень случаев, в которых государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование (в устной и письменной форме) граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера. В этот перечень, в частности, включены случаи, когда правовое консультирование осуществляется с целью защиты прав и законных интересов граждан, пострадавших от недобросовестных действий (бездействия) застройщиков.

Уточнено, что гарантии оказания бесплатной юридической помощи, предоставленные инвалидам I и II групп, ветеранам Великой Отечественной войны, Героям Российской Федерации, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и членам семей, имеющих трех и более детей, не действуют в случаях, связанных с уголовными правоотношениями и административными правонарушениями.

 

Закон Нижегородской области от 02.07.2019 N 76-З

"О внесении изменений в статьи 4 и 4.1 Закона Нижегородской области "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области"

Упрощена процедура предоставления земельного участка: теперь орган, принявший решение о предоставлении многодетной семье земельного участка, вместо заключения с ней договора безвозмездной передачи данного участка в собственность должен направить необходимые документы для государственной регистрации права собственности. Соответствующие изменения внесены в перечень случаев, в которых семья снимается с учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков.

Изменен срок информирования многодетной семьи о принятии решения о предоставлении ей земельного участка.

Установлено, что члены многодетной семьи сохраняют право на бесплатное предоставление им в собственность земельного участка независимо от произошедших в ее составе изменений на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка.

 

Постановление Правительства Нижегородской области от 04.07.2019 N 421

"О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 20 апреля 2005 г. N 105"

Внесены изменения в Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа и лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся и (или) воспитывающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, находящихся в ведении органов исполнительной власти Нижегородской области и муниципальных образований.

Изменения коснулись особенностей предоставления дополнительных мер социальной поддержки лицам, потерявшим обоих родителей или единственного родителя в период обучения в осуществляющих образовательную деятельность организациях (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность за счет средств федерального бюджета), находящимся в них на полном государственном обеспечении. В частности, указанным лицам при выпуске из данных организаций предоставлено право на обеспечение их этими организациями единовременным денежным пособием в размере 200 руб., а также одеждой и обувью в соответствии с утвержденным перечнем.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Закон Нижегородской области от 01.07.2019 N 71-З

"О внесении изменений в статью 2 Закона Нижегородской области "О дорожном фонде Нижегородской области"

Изменения коснулись перечня направлений расходования бюджетных ассигнований дорожного фонда. В частности, предусмотрена возможность направления средств фонда на создание, внедрение и содержание автоматизированной системы управления дорожным движением в Нижегородской области, в том числе путем предоставления субсидий местным бюджетам для создания, внедрения и содержания такой системы на автомобильных дорогах общего пользования местного значения. Уточнено, что случаи направления средств фонда на проведение научно-исследовательских работ в сфере дорожной деятельности должны быть определены в нормативных правовых актах Правительства области.

 

Закон Нижегородской области от 01.07.2019 N 69-З

"О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об охране и использовании водных объектов в Нижегородской области"

Установлено, что в случае недостаточности объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета для осуществления переданных полномочий Российской Федерации в сфере охраны и использования водных объектов, органы государственной власти Нижегородской области имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства. Определено, что эти средства могут расходоваться на проведение мероприятий государственных программ области, направленных на охрану водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории области, а также на предотвращение негативного воздействия вод и на ликвидацию последствий такого воздействия в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории области.

Закон действует по 31 декабря 2021 года.

 

Закон Нижегородской области от 01.07.2019 N 61-З

"О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

Изменены основные характеристики областного бюджета на 2019 год. Увеличены: общий объем доходов - с 168192745,8 тыс. руб. до 171540785,2 тыс. руб.; общий объем расходов - с 178796520,8 тыс. руб. до 182424478,9 тыс. руб.; размер дефицита бюджета - с 10603775,0 тыс. руб. до 10883693,7 тыс. руб. Изменены плановые характеристики областного бюджета на 2020 - 2021 годы.

Объем межбюджетных трансфертов нижестоящим бюджетам на 2019 год увеличен с 65685945,6 тыс. руб. до 66527050,3 тыс. руб. Предельный объем государственного долга Нижегородской области на 2019 год увеличен с 102031109,7 тыс. руб. до 103769281,2 тыс. руб.

Внесены изменения в перечни целей, на достижение которых бюджетам муниципальных районов и городских округов области могут быть предоставлены субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты из областного бюджета. В частности, предусмотрено предоставление: субсидий на ремонт объектов физической культуры и спорта в рамках Адресной инвестиционной программы области; субсидий на благоустройство территорий муниципальных образований области; субсидий на текущий ремонт муниципальных учреждений культуры; субвенций на возмещение части затрат на приобретение оборудования и техники за счет средств областного бюджета; межбюджетных трансфертов на создание виртуальных концертных залов за счет средств федерального бюджета; межбюджетных трансфертов на строительство, реконструкцию, ремонт и приобретение (выкуп) объектов образования за счет средств федерального бюджета; межбюджетных трансфертов на проведение ремонтных работ в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности в муниципальных образовательных организациях в рамках подготовки к новому учебному году.

Установлено, что субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг могут быть предоставлены в том числе на следующие цели: увеличение уставного фонда государственных унитарных предприятий области; возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов туристской деятельности и субъектов народных художественных промыслов; возмещение затрат на обучение (повышение квалификации) специалистов туристской индустрии; возмещение части затрат на модернизацию производственных мощностей и цифровизацию предприятий народных художественных промыслов; возмещение затрат, понесенных субъектами народных художественных промыслов на оплату труда наставников.

Расширен перечень случаев, в которых субсидии предоставляются некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями. В частности, предусмотрено предоставление субсидий: в целях оказания психолого-педагогической, методической и консультативной помощи гражданам, имеющим детей; на реализацию мероприятий, направленных на достижение задач национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости".

Также предусмотрено предоставление грантов в форме субсидий на создание субъектами народных художественных промыслов музеев и экспозиций в местах бытования таких промыслов.

Расширен перечень случаев, в которых Правительство области возмещает из областного бюджета часть затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Закон Нижегородской области от 02.07.2019 N 80-З

"О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, и некоммерческих организаций, созданных лицами, пострадавшими от действий (бездействия) таких застройщиков, на территории Нижегородской области" и в статью 8.1 Закона Нижегородской области "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области"

Предусмотрено предоставление мер государственной поддержки не только в случае наличия сведений о строящемся многоквартирном доме (строящихся многоквартирных домах) в реестре пострадавших граждан, ведущемся на основании приказа Минстроя России от 12.08.2016 N 560/пр, но и в случае наличия таких сведений в реестре граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории Нижегородской области.

Исключены положения, касающиеся формирования и ведения перечня проблемных объектов.

 

Закон Нижегородской области от 02.07.2019 N 75-З

"О внесении изменения в статью 17 Закона Нижегородской области "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области"

Установлено, что требования к внешнему виду ограждений мест проведения земляных, строительных, ремонтных работ и работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций определяются правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными министерством строительства Нижегородской области.

 

Закон Нижегородской области от 02.07.2019 N 73-З

"Об отдельных вопросах организации дорожного движения на автомобильных дорогах Нижегородской области"

Законом урегулированы отдельные общественные отношения в сфере организации дорожного движения, организации и осуществления парковочной деятельности на территории Нижегородской области.

Определены: полномочия в сфере организации дорожного движения, осуществляемые Законодательным Собранием и Правительством области, уполномоченным органом и органами местного самоуправления муниципальных образований области; особенности осуществления регионального государственного контроля в сфере организации дорожного движения.

Установлено, что платные парковки, расположенные на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, используются бесплатно в период с 21 часа до 8 часов в будние дни, а также в выходные и нерабочие праздничные дни, за исключением парковок, оборудованных шлагбаумами или иными устройствами, препятствующими свободному въезду транспортных средств на их территории.

Предусмотрено ведение реестров парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения и местного значения.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

 

Постановление Правительства Нижегородской области от 04.07.2019 N 420

"О внесении изменений в Порядок установления объема древесины на очередной год для заготовки гражданами для собственных нужд, рассмотрения обращений граждан о выделении им древесины и заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 11 февраля 2008 г. N 29"

Установлен порядок определения стоимости деловой и дровяной древесины в договорах ее купли-продажи.

Внесены изменения в перечень документов, которые необходимо приложить к заявке на выделение древесины для собственных нужд. Установлено, что непредставление документов, подтверждающих заявленные цели использования лесов и объемы древесины, необходимой для собственных нужд, является основанием для отказа в ее выделении. Изложена в новой редакции форма указанной заявки.

Определены способы информирования заявителя о выделении либо об отказе в выделении древесины.

Установлено, что в случае выделения древесины на территории, предоставленной в аренду (в постоянное бессрочное пользование), соответствующий лесопользователь должен в течение 10 рабочих дней уведомить администрацию соответствующего муниципального района, городского округа Нижегородской области и лесничество о фактически переданном гражданину объеме древесины, ее породном и сортиментном составе.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

Закон Нижегородской области от 02.07.2019 N 77-З

"О внесении изменения в статью 1 Закона Нижегородской области "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Нижегородской области"

Установлено, что положения Закона от 01.04.2015 N 44-З не распространяются на действия по оповещению и информированию населения о чрезвычайных ситуациях, их параметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, порядке действий и правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации.

 

http://ric077.ru/library/