Новое в законодательстве Нижегородской области (14-20.05.2019)

 Обзор подготовлен специалистами ООО "Агентство правовой информации"

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

 

Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2019 N 241

"О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 5 сентября 2011 г. N 698"

Внесены изменения в Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда Нижегородской области" (далее - звание).

Уточнено, что звание присваивается мужчинам при условии достижения возраста 60 лет и женщинам при условии достижения возраста 55 лет.

Определен перечень представляемых в целях присвоения звания документов, подтверждающих страховой стаж претендента на присвоение звания с 1 января года, предшествующего году обращения за присвоением звания.

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Закон Нижегородской области от 06.05.2019 N 46-З

"О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области"

Из перечня возможных способов подачи обращений граждан в государственный орган, в орган местного самоуправления, к должностному лицу, установленных дополнительно к способам, предусмотренным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", исключено направление обращения в форме электронного документа.

Уточнено, что обращение родителей (заменяющих их лиц) в государственный орган, в орган местного самоуправления или к должностному лицу по вопросам организации отдыха и оздоровления детей рассматривается в течение 20 дней со дня его регистрации. Установлено, что такое обращение и ответ на него по требованию заявителя подлежат размещению на официальном сайте соответствующего органа в сети Интернет (без указания персональных данных заявителя и детей).

Определено, что коллективное обращение граждан может быть направлено не только в письменной форме, как было установлено ранее, но и в форме электронного документа.

 

Закон Нижегородской области от 06.05.2019 N 45-З

"О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об административных комиссиях в городе Нижний Новгород и о наделении органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород государственными полномочиями по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и по созданию административных комиссий в городе Нижний Новгород" и в Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях"

Органы местного самоуправления муниципальных районов и всех городских округов Нижегородской области (а не только Нижнего Новгорода, как было ранее) наделены государственными полномочиями по созданию в соответствующих муниципальных образованиях административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, предусмотренных Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях.

Установлено, что дела, подведомственные административным комиссиям в муниципальных образованиях области, рассматривает административная комиссия того муниципального образования, на территории которого совершено административное правонарушение.

Вместо Методики расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджету городского округа город Нижний Новгород для осуществления переданных государственных полномочий Нижегородской области, приведена Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для осуществления переданных государственных полномочий Нижегородской области по созданию административных комиссий в Нижегородской области.

Закон вступает в силу с 1 июля 2019 года.

 

Закон Нижегородской области от 06.05.2019 N 44-З

"О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О контрольно-счетной палате Нижегородской области"

Установлено, что гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетной палаты Нижегородской области в случае, если он состоит в близком родстве или в свойстве с Председателем Законодательного Собрания Нижегородской области, с Губернатором области, с руководителями органов исполнительной власти области, в назначении которых на должность принимало участие Законодательное Собрание области, с прокурором области, с руководителями расположенных на территории области судебных и правоохранительных органов (родители, супруги, дети, братья, сестры; братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей).

 

СЕМЬЯ

 

Закон Нижегородской области от 07.05.2019 N 49-З

"О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об уполномоченном по правам ребенка в Нижегородской области"

Внесены изменения в перечни основных задач, полномочий и гарантий осуществления деятельности уполномоченного по правам ребенка в Нижегородской области (далее - Уполномоченный).

Внесены изменения в перечень требований, предъявляемых к кандидату на должность Уполномоченного. В частности, снижен с 35 до 30 лет возраст, по достижении которого гражданин Российской Федерации может быть назначен на должность Уполномоченного.

Установлено, что назначение гражданина на должность Уполномоченного и досрочное прекращение полномочий Уполномоченного должно быть согласовано с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

Расширен перечень ограничений, налагаемых на Уполномоченного.

Установлено, что в случае поступления обращения, содержащего предложение, заявление, жалобу или информацию по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей, Уполномоченный рассматривает обращение по существу, либо разъясняет заявителю, какие средства могут быть использованы для защиты прав и законных интересов детей, либо направляет обращение в государственный орган, орган местного самоуправления муниципального образования области или должностному лицу, к полномочиям которых относится рассмотрение обращения.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Закон Нижегородской области от 06.05.2019 N 39-З

"О признании утратившими силу статьи 10 Закона Нижегородской области "О погребении и похоронном деле в Нижегородской области" и пункта 5 статьи 1 Закона Нижегородской области "О приостановлении действия отдельных положений законов Нижегородской области в связи с Законом Нижегородской области "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

Отменены нормы, в соответствии с которыми в случае смерти одного из членов семьи (одиноко проживавшего гражданина), среднедушевой доход которой (которого) ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области, одному из членов семьи умершего (в случае смерти одиноко проживавшего гражданина - лицу, взявшему на себя обязанность по его погребению) предоставлялось право на получение единовременной материальной помощи на погребение за счет средств областного бюджета.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Закон Нижегородской области от 30.04.2019 N 32-З

"О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

Изменены основные характеристики областного бюджета на 2019 год. Увеличены: общий объем доходов - с 167035374,2 тыс. руб. до 168192745,8 тыс. руб.; общий объем расходов - с 175327524,3 тыс. руб. до 178796520,8 тыс. руб.; размер дефицита бюджета - с 8292150,1 тыс. руб. до 10603775,0 тыс. руб. Изменены плановые характеристики областного бюджета на 2020 - 2021 годы.

Объем межбюджетных трансфертов нижестоящим бюджетам на 2019 год увеличен с 64894034,3 тыс. руб. до 65685945,6 тыс. руб.

Внесены изменения в перечни целей, на реализацию которых бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области могут быть предоставлены субсидии и иные межбюджетные трансферты из областного бюджета. В частности, предусмотрено предоставление: субсидий на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; субсидий на обеспечение реализации мероприятий по обустройству общественных пространств на территории области; межбюджетных трансфертов на устройство скейт-парков; межбюджетных трансфертов на строительство крупных объектов в сфере дорожного хозяйства, особо важных для социально-экономического развития области; межбюджетных трансфертов на поощрение муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

Установлено, что субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг могут быть предоставлены в том числе на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации.

Предусмотрено предоставление некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, субсидий: на реализацию мероприятий по комплексному подходу к использованию историко-культурного наследия в образовательной среде; на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией участия промышленных предприятий области в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Закон Нижегородской области от 06.05.2019 N 42-З

"О внесении изменения в статью 13.1 Закона Нижегородской области "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Нижегородской области"

Определено, что движение транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения может быть временно ограничено или временно прекращено в том числе в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

 

Закон Нижегородской области от 06.05.2019 N 38-З

"О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории Нижегородской области"

Исключено требование об обязательном получении положительного санитарно-эпидемиологического заключения и положительного заключения государственной экологической экспертизы для утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования, разрабатываемых для рекреационных и особо охраняемых территорий.

Определено, что документация по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства должна быть обязательно подготовлена в том числе в случае, если размещение объекта, не являющегося линейным объектом, а также размещение необходимых для обеспечения его функционирования объектов капитального строительства планируется в границах особо охраняемой природной территории или в границах земель лесного фонда.

Установлено, что документация по планировке территории, предусматривающая размещение объекта капитального строительства в границах придорожной полосы автомобильной дороги, до ее утверждения подлежит согласованию с владельцем автомобильной дороги.

Вместо информационного банка градостроительной деятельности Нижегородской области предусмотрено создание государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Нижегородской области с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области указанной деятельности.

Внесены изменения в перечни: карт, включаемых в состав материалов по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района Нижегородской области и по обоснованию генерального плана поселения, городского округа области; сведений, содержащихся в материалах по обоснованию проекта генерального плана поселения, городского округа области.

 

ПРАВОСУДИЕ

 

Закон Нижегородской области от 07.05.2019 N 48-З

"О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О мировых судьях Нижегородской области"

Определено, что штатное расписание аппаратов мировых судей утверждает уполномоченный Правительством Нижегородской области орган исполнительной власти области в соответствии с нормативным правовым актом Правительства области. (Ранее штатное расписание утверждало Правительство области.)

Уточнены состав помещений мирового судьи и его аппарата и перечень расходов, которые Правительство области должно предусматривать при разработке проекта областного бюджета. К таким расходам, в частности, отнесены расходы на проезд мировых судей к месту обучения в целях профессиональной переподготовки и повышения квалификации и обратно.

Также уточнено, что аппарат мирового судьи осуществляет свою деятельность по месту расположения судебного участка этого судьи.

Определено, что примерные нормы материально-технического обеспечения судебных участков мировых судей устанавливаются нормативным правовым актом Правительства области.

http://ric077.ru/library/