Новое в законодательстве Нижегородской области (11-17.12.2018)

 Обзор подготовлен специалистами ООО "Агентство правовой информации"

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

 

Закон Нижегородской области от 06.12.2018 N 125-З

"О внесении изменения в статью 2 Закона Нижегородской области "О закреплении за сельскими поселениями Нижегородской области вопросов местного значения"

 

Отменено ограничение по сроку действия (до 31.12.2020) Закона Нижегородской области от 05.11.2014 N 150-З.

 

ЖИЛИЩЕ

 

Закон Нижегородской области от 06.12.2018 N 127-З

"О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области"

 

Введено понятие "схема границ прилегающей территории", дано его определение. Уточнены определения понятий "прилегающая территория", "территории общего пользования".

Приведен порядок определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий (далее - границы). Установлено, что границы определяются в правилах благоустройства территории муниципального образования и отображаются на схемах границ, утвержденных правовыми актами местных администраций муниципальных образований. Определено, что утвержденные схемы границ публикуются в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещаются на официальном сайте муниципального образования (при наличии такого сайта) и в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. Также определены: перечень видов территорий, не включаемых в границы; предельные (максимальные) параметры границ; перечень оснований для изменения границ.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Закон Нижегородской области от 06.12.2018 N 139-З

"О приостановлении действия отдельных положений законов Нижегородской области в связи с Законом Нижегородской области "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

 

Приостановлено до 01.01.2020 действие отдельных положений законов Нижегородской области от 10.12.2004 N 149-З "О ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан", от 11.11.2005 N 176-З "О наделении органов местного самоуправления Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства", от 10.05.2006 N 40-З "О государственной гражданской службе Нижегородской области", от 04.06.2008 N 60-З "О мерах дополнительного материального обеспечения ведущих спортсменов Нижегородской области и их тренеров", от 08.08.2008 N 97-З "О погребении и похоронном деле в Нижегородской области".

Приостановление действия коснулось следующих правовых норм вышеназванных законов: об установлении для отдельных категорий граждан ежеквартальной денежной компенсации за проезд не менее чем в трехкратном размере стоимости единого социального проездного билета; о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и некоторых городских округов области отдельными государственными полномочиями области по поддержке сельскохозяйственного производства; о наделении государственных гражданских служащих области правом на полную или частичную компенсацию стоимости приобретенной путевки на санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний, не чаще одного раза в два года); о предоставлении (в качестве меры дополнительного материального обеспечения) чемпионам Сурдлимпийских игр 2019 года и их тренерам, призерам Сурдлимпийских игр 2019 года и их тренерам, чемпионам мира по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта 2019 года и их тренерам, чемпионам Европы по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта 2019 года и их тренерам жилого помещения из состава жилищного фонда области или единовременной выплаты на приобретение жилья; о предоставлении единовременной материальной помощи на погребение.

Закон вступает в силу с 01.01.2019.

 

Закон Нижегородской области от 06.12.2018 N 130-З

"О внесении изменений в статью 3.1 Закона Нижегородской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей" и статью 5 Закона Нижегородской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование"

 

Меры социальной поддержки в форме предоставления определенных денежных выплат, установленные для обучающихся в общеобразовательных организациях детей из многодетных и малоимущих семей, распространены на детей из таких семей, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

 

Закон Нижегородской области от 06.12.2018 N 126-З

"О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О погребении и похоронном деле в Нижегородской области"

 

Ритуальным организациям предоставлено право на оказание услуг, которые ранее они могли оказывать только до создания в муниципальных образованиях Нижегородской области специализированных служб по вопросам похоронного дела, а именно услуг по погребению путем предания тела (останков) умершего земле или захоронения урны с прахом в землю и услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а также право на возмещение в отдельных случаях стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

Отменено положение, согласно которому специализированная служба по вопросам похоронного дела имела право на предоставление мест для семейных (родовых) захоронений.

Вышеуказанные изменения внесены в связи с признанием апелляционным определением Верховного Суда РФ от 25.07.2018 N 9-АПГ18-9 недействующими отдельных положений Закона Нижегородской области от 08.08.2008 N 97-З.

Продлен с 31.12.2018 до 31.12.2020 срок, до истечения которого приостановлено действие норм, регламентирующих предоставление мест для семейных (родовых) захоронений, в части предоставления мест под будущие захоронения на территории города Нижнего Новгорода.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Закон Нижегородской области от 06.12.2018 N 140-З

"О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

 

Основные характеристики бюджета Фонда на 2019 год утверждены в следующих суммах: общий объем доходов - 39730100,5 тыс. руб.; общий объем расходов - 39730100,5 тыс. руб. Также утверждены основные характеристики бюджета Фонда на плановый период.

Норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию (ОМС) для страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы ОМС Нижегородской области, на 2019 год и на плановый период установлен в размере 1% суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам финансового обеспечения ОМС.

Размер нормированного страхового запаса финансовых средств Фонда на 2019 год и на плановый период утвержден в сумме 3700800,0 тыс. руб. (ежегодно).

Определены направления расходования средств указанного запаса и отдельные особенности исполнения бюджета Фонда.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

 

Закон Нижегородской области от 06.12.2018 N 132-З

"О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

 

Изменены основные характеристики бюджета Фонда на 2018 год. Увеличены: общий объем доходов - с 36349895,0 тыс. руб. до 36732123,7 тыс. руб.; общий объем расходов - с 36349895,0 тыс. руб. до 36656738,9 тыс. руб. Профицит бюджета Фонда утвержден в сумме 75384,8 тыс. руб.

 

Закон Нижегородской области от 06.12.2018 N 131-З

"О внесении изменения в статью 14 Закона Нижегородской области "О бюджетном процессе в Нижегородской области"

 

К бюджетным полномочиям минфина Нижегородской области отнесено полномочие по открытию и ведению в установленном им порядке лицевых счетов для учета операций главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита местных бюджетов, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местных бюджетов, иных лицевых счетов на основании соглашений, заключенных с соответствующими органами местного самоуправления.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

 

Закон Нижегородской области от 30.11.2018 N 124-З

"О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

 

Изменены основные характеристики областного бюджета на 2018 год. Увеличены: общий объем доходов - с 152719354,8 тыс. руб. до 154041185,3 тыс. руб.; общий объем расходов - с 155272559,2 тыс. руб. до 156503439,7 тыс. руб. Размер дефицита бюджета уменьшен с 2553204,4 тыс. руб. до 2462254,4 тыс. руб. Изменены плановые характеристики бюджета на 2019 год.

Объем межбюджетных трансфертов нижестоящим бюджетам на 2018 год увеличен с 56166918,9 тыс. руб. до 56604964,6 тыс. руб.

Определено, что субсидии могут предоставляться бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области также на следующие цели: поощрение муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды; обеспечение доступа к системе электронного документооборота.

Предусмотрено предоставление юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг субсидий на возмещение: части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов туристской деятельности; затрат на приобретение на основании договора лизинга судов на подводных крыльях "Валдай 45Р". Также предусмотрено предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), являющимся победителями конкурса на право получения грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Закон Нижегородской области от 06.12.2018 N 129-З

"О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области в части приведения их в соответствие с федеральным законодательством"

 

Внесены изменения в Закон Нижегородской области от 14.07.2003 N 58-З "О нормах предоставления земельных участков на территории Нижегородской области": отменены нормы, устанавливавшие максимальные и минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для дачного строительства из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель.

Внесены изменения в Закон Нижегородской области от 01.12.2011 N 168-З "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области". В частности, из перечня случаев, в которых земельный участок предоставляется многодетной семье бесплатно, исключен случай, когда он предоставляется для целей ведения дачного хозяйства.

Внесено изменение в Закон Нижегородской области от 16.11.2005 N 181-З "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма", а именно в перечень имущества, находящегося в собственности членов семьи, стоимость которого учитывается при отнесении граждан к категории малоимущих: дачи и садовые домики в садоводческих товариществах заменены на садовые дома.

В Закон Нижегородской области от 08.04.2008 N 37-З "Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории Нижегородской области" внесено изменение в части уточнения перечня случаев, в которых разрешение на строительство не требуется. К ним отнесены случаи: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Отдельные изменения внесены также в нижеследующие законы Нижегородской области: от 03.08.2007 N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области"; от 07.09.2007 N 110-З "Об охране озелененных территорий Нижегородской области"; от 03.10.2007 N 129-З "О Правительстве Нижегородской области"; от 20.08.2008 N 105-З "О полномочиях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Нижегородской области в сфере земельных отношений"; от 01.10.2008 N 120-З "О пчеловодстве"; от 08.10.2010 N 156-З "О контрольно-счетной палате Нижегородской области"; от 05.09.2012 N 117-З "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Нижегородской области"; от 23.12.2014 N 197-З "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области"; от 01.04.2015 N 44-З "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Нижегородской области"; от 29.06.2015 N 88-З "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно на территории Нижегородской области"; от 28.12.2004 N 158-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей".

Внесение изменений в большинство вышеназванных законов обусловлено исключением с 01.01.2019 садоводческих, огороднических и дачных потребительских кооперативов из перечня видов потребительских кооперативов и включением с этой же даты садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ в перечень видов товариществ собственников недвижимости.

Закон вступает в силу с 01.01.2019.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

 

Закон Нижегородской области от 06.12.2018 N 137-З

"О внесении изменения в статью 17 Закона Нижегородской области "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Нижегородской области"

 

Предусмотрено создание воспроизводственных участков на территориях охотничьих угодий площадью менее 10000 га: в общедоступных охотничьих угодьях - в соответствии со схемой размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Нижегородской области; в закрепленных охотничьих угодьях - в соответствии со схемой использования и охраны соответствующего охотничьего угодья.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

Закон Нижегородской области от 06.12.2018 N 134-З

"О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О противодействии коррупции в Нижегородской области"

 

Определен правовой статус органа Нижегородской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Установлено, что таким органом является орган исполнительный власти области, уполномоченный Губернатором области. Определены основные задачи этого органа. В частности, установлено, что одной из них является формирование у лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих области, муниципальных служащих и граждан нетерпимости к коррупционному поведению. Определено, что данный орган осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований области, в том числе путем оказания им консультативной и информационной методической помощи.

Уточнен правовой статус комиссии по координации работы по противодействию коррупции в области.

http://ric077.ru/library/