Новое в законодательстве Нижегородской области (27.11-03.12.2018)

 Обзор подготовлен специалистами ООО "Агентство правовой информации"

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства Нижегородской области от 23.11.2018 N 784

"О применении на территории Нижегородской области риск-ориентированного подхода при организации лицензионного контроля в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами"

 

Утверждены критерии отнесения к определенной категории риска для целей осуществления лицензионного контроля предпринимательской деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по управлению многоквартирными домами.

Установлено, что в зависимости от установленного показателя деятельность лицензиата может быть отнесена к высокой, средней, умеренной или низкой категории риска.

Приведена формула расчета показателя риска, величина которого зависит от количества вынесенных в отношении лицензиата (его должностных лиц) и вступивших в законную силу за два календарных года, предшествующих году категорирования, постановлений о назначении административных наказаний за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.4.1 КоАП РФ, протоколы о которых составлялись должностными лицами государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее - Госжилинспекция), частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, а также от общего количества вступивших в законную силу за указанный период постановлений о назначении административных наказаний (кроме вышеназванных), протоколы о которых составлялись должностными лицами Госжилинспекции.

Установлено, что отнесение деятельности лицензиата к определенной категории риска и изменение категории риска осуществляются на основании приказа руководителя Госжилинспекции.

Определена периодичность проведения плановых проверок лицензиатов в зависимости от присвоенной категории риска: для категории высокого риска - один раз в календарном году; для категории среднего риска - не чаще одного раза в три года; для категории умеренного риска - не чаще одного раза в пять лет. Установлено, что в отношении лицензиатов, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

 

Приказ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 02.11.2018 N 1163

"О внесении изменений в административный регламент министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения, изменение предусмотренных лицензией условий пользования участком недр местного значения, в том числе в связи с изменением границ участка недр местного значения", утвержденный приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 18.07.2013 N 858"

(Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 22.11.2018 N 11970-319-1163)

 

Расширен перечень действий, совершения которых минэкологии Нижегородской области не вправе требовать от заявителя при предоставлении государственной услуги.

Внесены изменения и дополнения в досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) вышеназванного министерства и его должностных лиц (госслужащих в нем), принятых и осуществленных при предоставлении государственной услуги. Расширен перечень случаев, в которых заявитель может подать жалобу. К таким случаям, в частности, отнесен случай предъявления заявителю требования об осуществлении действий, не предусмотренных в целях предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами Нижегородской области.

Определен порядок осуществления административной процедуры по исправлению ошибок и опечаток, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Постановление Правительства Нижегородской области от 16.11.2018 N 764

"О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 273"

 

Срок действия Программы, ранее ограниченный 2020 годом, продлен до 2021 года включительно. Запланировано, что в результате ее реализации к концу 2021 года уровень регистрируемой безработицы в Нижегородской области не превысит 0,5% численности рабочей силы. (Ранее планировалось выйти на уровень 0,6% к концу 2020 года.)

Изменены объемы финансирования отдельных мероприятий подпрограмм "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" и "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений". Общий объем финансирования Программы увеличен с 2444104,0 тыс. руб. до 2873721,0 тыс. руб.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Постановление Правительства Нижегородской области от 27.11.2018 N 799

"Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Нижегородской области за III квартал 2018 г."

 

Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения Нижегородской области за III квартал 2018 года по сравнению с аналогичной величиной за предыдущий квартал уменьшена с 9609 руб. до 9487 руб.

Величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения области за III квартал 2018 года по сравнению с аналогичными величинами за предыдущий квартал также уменьшены: для трудоспособного населения - с 10309 руб. до 10209 руб.; для пенсионеров - с 7911 руб. до 7837 руб.; для детей - с 10092 руб. до 9805 руб.

 

Приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 09.11.2018 N Сл-318-24870/18

"Об утверждении Положения о предоставлении на территории Нижегородской области единовременной выплаты на жилищное обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

 

Установлено, что выплата предоставляется соотечественникам, прибывшим в Нижегородскую область и имеющим свидетельство участника Государственной программы, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006 N 637, после их регистрации по месту жительства (постановки на учет по месту пребывания) в согласованном к переезду муниципальном районе (городском округе) области, указанном в заявлении об участии в Государственной программе, до приобретения ими гражданства Российской Федерации.

Определено, что выплата участникам Государственной программы предоставляется на оплату коммунальных услуг и найма (аренды) жилых помещений.

Установлены размеры выплаты: в 2018 году - 39312 руб., в 2019 году - 40884 руб., в 2020 году - 42516 руб. Определено, что выплата в соответствующем размере предоставляется при условии предоставления заявителем документов, содержащих сведения о понесенных им расходах по жилищному обустройству в размере не ниже действующего размера выплаты.

Установлено, что в целях получения выплаты участник Государственной программы должен подать заявление о ее предоставлении в управление социальной защиты населения соответствующего муниципального района (городского округа) Нижегородской области.

Определены: перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению о предоставлении выплаты; основания для отказа в назначении выплаты.

Утверждена форма заявления о предоставлении выплаты.

Признан утратившим силу приказ министерства социальной политики Нижегородской области N 117 "Об утверждении формы заявления на предоставление единовременной выплаты на первоочередные нужды участникам государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2016 годы".

 

Постановление администрации г. Н.Новгорода от 26.11.2018 N 3307

"О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 01.03.2016 N 464"

 

Изложен в новой редакции Порядок реализации предоставления социальной поддержки молодым семьям в рамках подпрограммы "Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий" муниципальной программы "Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем на 2017 - 2019 годы" (далее - подпрограмма, Программа).

Изменено название Порядка в части исключения из него указания на период действия Программы.

Определено, что социальная выплата на приобретение жилого помещения не может быть использована на приобретение его у близких родственников (супруга (супруги), дедушки, бабушки, внуков, родителей, усыновителей, детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер).

Изменения коснулись также порядка участия молодой семьи в подпрограмме. В частности, определено, что право на участие в ней предоставляется молодой семье при условии, что ранее эта семья не реализовала право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или средств федерального, и (или) областного, и (или) местного бюджетов (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала). Установлено, что при определении уровня обеспеченности молодой семьи общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами данной семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам такой семьи на праве собственности.

Определены: перечень документов, которые для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты молодая семья должна подать в администрацию района города Нижнего Новгорода по месту постоянного жительства; особенности установления размера социальной выплаты в отдельных случаях.

Уточнен порядок организации работы администраций районов города и департамента строительства и капитального ремонта администрации города по предоставлению социальной выплаты.

Также уточнено, что дополнительная социальная выплата, назначаемая молодой семье - участнику подпрограммы при рождении (усыновлении) ребенка в период с момента формирования администрацией города списков молодых семей - участников подпрограммы и до даты получения молодой семьей социальной выплаты, может предоставляться для погашения части кредита или займа либо для компенсации собственных средств, затраченных на приобретение жилого дома (строительство индивидуального жилого дома).

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Приказ минфина Нижегородской области от 15.11.2018 N 285

"Об утверждении решения об эмиссии государственных облигаций Нижегородской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга"

(Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 16.11.2018 N 11952-306-285)

 

Установлено, что облигация является государственной документарной ценной бумагой на предъявителя с обязательным централизованным хранением глобального сертификата, предоставляющей ее владельцу право на получение выплачиваемой частями ее номинальной стоимости и купонного дохода.

Определено, что облигации размещаются по открытой подписке посредством заключения эмитентом (в лице агента, действующего по поручению и за счет эмитента) и первыми владельцами облигаций сделок их купли-продажи с использованием системы торгов организатора торговли.

Владельцы облигаций управомочены совершать с ними гражданско-правовые сделки.

Установлено, что эмитентом облигаций от имени Нижегородской области выступает минфин области, уполномоченным депозитарием - НКО АО "Национальный расчетный депозитарий", организатором торговли - ПАО "Московская Биржа ММВБ-РТС", агентом - ПАО "Совкомбанк", а владельцами облигаций могут быть резиденты (юридические и физические лица) и нерезиденты Российской Федерации.

Определены: номинальная стоимость облигации - 1 тыс. руб.; общее количество облигаций в выпуске - 10 млн шт.; общий объем эмиссии облигаций - 10 млрд руб. (по номинальной стоимости); дата начала размещения облигаций - 22.11.2018; срок обращения облигаций - 2010 дней с даты начала их размещения; число купонных периодов каждой облигации - 22.

Установлено, что обязательным условием приобретения облигаций при их размещении является предварительное резервирование в уполномоченном депозитарии денежных средств покупателя в объеме, достаточном для приобретения облигаций, на счете участника торгов Московской биржи, от имени которого подана заявка на покупку облигаций.

Определен порядок погашения и выкупа облигаций и выплаты дохода по ним, в том числе порядок определения размера процентной ставки купонного дохода.

В качестве приложения приведен образец глобального сертификата государственных облигаций Нижегородской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Постановление Правительства Нижегородской области от 23.11.2018 N 788

"О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 24 мая 2007 г. N 166"

 

Внесены изменения в Порядок заключения договора о предоставлении торгового места на розничном рынке и в Основные требования к планировке, перепланировке и застройке розничных рынков на территории Нижегородской области, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений, утвержденные постановлением Правительства Нижегородской области "О реализации Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" на территории Нижегородской области".

Уточнено, что арендаторами торговых мест на розничном рынке могут быть как главы, так и члены крестьянских (фермерских) хозяйств.

http://ric077.ru/library/