Новое в законодательстве Нижегородской области (12-18.09.2017)

 Обзор подготовлен специалистами ООО "Агентство правовой информации"

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

 

Постановление Правительства Нижегородской области от 07.09.2017 N 666 "О внесении изменений в Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда Нижегородской области", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 5 сентября 2011 года N 698" Вступил в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 11.08.2017.

Внесены изменения в части, касающейся страхового стажа работы как условия для присвоения звания "Ветеран труда Нижегородской области". Установлено, что в страховой стаж включаются также периоды работы: на территории Горьковской области; на территории, вошедшей в состав Нижегородской области после 01.01.1994.

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Приказ комитета госохотнадзора Нижегородской области от 28.07.2017 N 183 "О внесении изменений в приказ комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области от 05.04.2017 N 94" (Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 17.08.2017 N 10213-526-183)

Внесены изменения в административный регламент комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Нижегородской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения".

Уменьшен с трех до двух суток с момента выявления административного правонарушения срок, в течение которого составляется протокол о данном правонарушении в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о проверяемом субъекте, в отношении которого возбуждается дело об указанном правонарушении.

Также внесены: изменения в перечень сведений, подлежащих указанию в акте проверки и в журнале учета проверок; отдельные изменения технического и уточняющего характера.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

Приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 02.08.2017 N 429 "Об утверждении Методических рекомендаций о порядке проведения проверок условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами их прав и законных интересов, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан"

Методические рекомендации определяют порядок проведения проверок органами опеки и попечительства, осуществляющими деятельность на территории Нижегородской области, в том числе органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, наделенными отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

Определены: периодичность проведения плановых проверок; предмет проверок; полномочия органов опеки и попечительства по проведению проверок; основания для проведения внеплановой проверки; требования к акту проверки.

Также определены меры, принимаемые органом опеки и попечительства в следующих случаях: если действия опекуна или попечителя осуществляются с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) наносят вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному состоянию совершеннолетнего гражданина; если выявленные в результате проверки нарушения невозможно устранить без прекращения опеки или попечительства; если возникла непосредственная угроза жизни или здоровью совершеннолетнего гражданина.

В качестве приложений приведены формы планов проверок условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами их прав и законных интересов, а также обеспечения сохранности их имущества, выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

"Областное отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Нижегородской области на 2017 - 2020 годы между министерством строительства Нижегородской области, Объединением работодателей "Союз Нижегородских строителей" и Нижегородской областной организацией Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации" (Заключено в г. Нижнем Новгороде 20.07.2017) (Зарегистрировано в Управлении по труду и занятости министерства социальной политики Нижегородской области от 03.08.2017 N 7/17-ОС) Вступает в силу по истечении тридцати дней со дня его уведомительной регистрации Управлением по труду и занятости Министерства социальной политики Нижегородской области и действует три календарных года.

Соглашение направлено на обеспечение баланса интересов работников и работодателей в целях стабильной и эффективной деятельности строительных организаций, организаций промышленности строительных материалов (далее - строительные организации). Определены категории работников и иных лиц, на которых распространяется действие соглашения.

Определено, что соглашение действует в строительных организациях, основными видами деятельности которых является строительство, архитектура, проектирование, инженерные изыскания, деятельность в сфере промышленности строительных материалов, добыча строительных материалов (в том числе щебня, гипса, песка, глины), производство цемента, металлических конструкций, теплоизоляционных, стеновых материалов (в том числе керамических стеновых материалов и стеклянных волокон, строительных пенопластов, теплоизоляционных бетонов, иных строительных материалов), а также в организациях, оказывающих им сервисные, транспортные, научные, образовательные услуги.

Установлено, что в случае отсутствия в строительной организации коллективного договора соглашение имеет прямое действие.

Определены: права и обязанности сторон соглашения; общие условия оплаты труда работников строительных организаций; проводимые работодателями мероприятия по обеспечению занятости; режим рабочего времени и времени отдыха в строительных организациях; социальные гарантии, предоставляемые работникам строительных организаций; особенности условий труда в строительных организациях женщин и молодых работников; гарантии прав деятельности профсоюзных организаций; порядок осуществления контроля за выполнением условий соглашения.

В качестве приложений к соглашению приведены: коэффициенты межотраслевых соотношений; межразрядные тарифные коэффициенты; формулы для расчета минимального размера месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда, минимального размера месячной тарифной ставки рабочего, занятого в строительной организации, применяющей тарифные ставки других отраслей, либо занятого во вспомогательном производстве, минимального размера оплаты труда при использовании в строительной организации бестарифной системы оплаты труда.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Постановление Правительства Нижегородской области от 01.09.2017 N 653 "О внесении изменений в государственную программу "Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 305" Вступил в силу с 01.09.2017.

Увеличены общие объемы субсидий, выделяемых в 2017 - 2018 годах в ходе реализации подпрограммы "Формирование комфортной городской среды и обустройство мест массового отдыха населения" на благоустройство общественных пространств по маршруту следования клиентских групп в рамках проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018. Общий объем финансирования мероприятий вышеназванной подпрограммы увеличен с 825247,4 тыс. руб. до 878897,4 тыс. руб.

Изменены отдельные показатели непосредственных результатов реализации Программы.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Постановление Правительства Нижегородской области от 01.09.2017 N 655 "О внесении изменения в Порядок организации и проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 14 июня 2007 года N 186" Вступил в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2017.

 

Изложена в новой редакции Методика определения рыночной стоимости отчужденных животных и изъятых продуктов животноводства.

Установлено, что по общему правилу рыночная стоимость изъятых продуктов животноводства определяется как цена, соответствующая значению, следующему за минимальным, но не превышающая среднее арифметическое значение ценового ряда. Определен порядок формирования ценового ряда.

Установлено, что рыночная стоимость изъятых продуктов животноводства может быть определена не только за один килограмм, но и за одну единицу.

 

Постановление администрации г. Н.Новгорода от 11.09.2017 N 4207 "Об установлении тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальным казенным учреждением "Управление по организации работы объектов мелкорозничной сети города Нижнего Новгорода"

Увеличены тарифы на услуги по хранению эвакуированного на специализированную стоянку нестационарного торгового объекта (автоприцепа (тонара), киоска): размером до 9 кв. м включительно - с 70 руб. до 140 руб. в сутки; размером свыше 9 кв. м - с 100 руб. до 200 руб. в сутки.

Признано утратившим силу постановление администрации города Нижнего Новгорода от 11.09.2012 N 3734 "Об установлении тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальным казенным учреждением "Управление по организации работы объектов мелкорозничной сети города Нижнего Новгорода" с внесенными в него изменениями.

 

Постановление администрации г. Н.Новгорода от 07.09.2017 N 4171 "О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 14.08.2017 N 3781" Действие данного документа распространяется с 15.08.2017.

Внесены изменения в постановление администрации города Нижнего Новгорода "Об установлении регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и метрополитене городского округа город Нижний Новгород".

Установлены регулируемые тарифы на перевозки пассажиров и багажа на всех видах транспорта по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и метрополитене городского округа город Нижний Новгород при оплате с помощью бесконтактных банковских карт: 26 рублей на одну поездку или на провоз одного места багажа (независимо от расстояния).

Поезда метро исключены из перечня видов транспорта, для поездок на которых могут приобрести единые проездные билеты воспитанники образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования, в возрасте до 18 лет включительно и студенты образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального и высшего образования. Установлено, что такой билет может быть приобретен для безлимитных поездок на автобусе или трамвае и троллейбусе. (Ранее он мог быть приобретен для поездок на всех видах транспорта.)

 

Постановление администрации г. Н.Новгорода от 04.09.2017 N 4158 "Об утверждении административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги "Выдача, переоформление и продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород" и об отмене постановлений администрации города Нижнего Новгорода"

Утверждена новая редакция административного регламента.

Установлено, что для предоставления муниципальной услуги необходимо подать соответствующее заявление в отдел МКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Нижнего Новгорода" (МКУ "МФЦ"). (Ранее такое заявление представлялось в администрацию города.)

Определены особенности предоставления муниципальной услуги в МКУ "МФЦ".

Сокращены сроки оказания муниципальной услуги (со дня поступления соответствующего заявления): по выдаче разрешения - с 31 до 30 календарных дней; по переоформлению разрешения, продлению срока его действия - с 16 до 15 календарных дней.

Внесены изменения в порядок осуществления отдельных административных процедур.

Признано утратившим силу постановление администрации города Нижнего Новгорода от 12.11.2012 N 4682 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача, переоформление и продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород" с внесенными в него изменениями.

 

Постановление администрации г. Н.Новгорода от 04.09.2017 N 4157 "Об утверждении административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации ярмарки на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород" и отмене постановлений администрации города Нижнего Новгорода"

 

Утверждена новая редакция административного регламента.

Установлено, что заявитель может представить заявление о предоставлении муниципальной услуги не только в департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода, но и в отдел МКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Нижнего Новгорода" (МКУ "МФЦ").

Определены особенности предоставления муниципальной услуги в МКУ "МФЦ".

Расширен перечень сведений, подлежащих указанию в плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, прилагаемом к заявлению о предоставлении муниципальной услуги. Установлено, что при организации ярмарок продолжительностью более 45 дней, регулярно проводимых на определенном земельном участке в течение года, организатор такой ярмарки должен представить эскизное предложение ее внешнего вида.

Внесены изменения в порядок осуществления отдельных административных процедур и в перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на право организации ярмарки.

Продлен с 20 до 30 рабочих дней со дня получения необходимых документов максимальный срок оказания муниципальной услуги.

Расширены перечни оснований и способов обжалования качества предоставления муниципальной услуги.

Признано утратившим силу постановление администрации города Нижнего Новгорода от 16.04.2015 N 696 "Об утверждении административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации ярмарки на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород" с внесенными в него изменениями.

 

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

 

Постановление Правительства Нижегородской области от 01.09.2017 N 652 "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг в Нижегородской области и регистра получателей социальных услуг Нижегородской области" Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Утверждено Положение о формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг в Нижегородской области (далее - реестр).

Определено, что реестр является информационной системой в сфере социального обслуживания, обеспечивающей сбор, хранение, обработку и предоставление информации о поставщиках социальных услуг в Нижегородской области (на основании представляемых ими данных).

Установлено, что поставщик социальных услуг (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание на территории Нижегородской области) включается в реестр на добровольной основе на основании соответствующей заявки, представленной в министерство социальной политики Нижегородской области. В качестве приложения к Положению приведена форма такой заявки.

Определены: перечень включаемых в реестр сведений; перечень документов, прилагаемых к заявке на включение в реестр, и требования к ним; порядок включения поставщика социальных услуг в реестр; основания для отказа во включении поставщика социальных услуг в реестр; основания и порядок исключения поставщика социальных услуг из реестра.

Физическим и юридическим лицам предоставлено право на основании направленного в вышеназванное министерство письменного запроса безвозмездно получать содержащиеся в реестре сведения о конкретном поставщике социальных услуг (в виде выписки из реестра).

Утверждено Положение о формировании и ведении регистра получателей социальных услуг Нижегородской области.

Определено, что регистр является информационной системой в сфере социального обслуживания, обеспечивающей сбор, хранение, обработку и предоставление информации о получателях социальных услуг Нижегородской области (на основании данных, представляемых включенными в реестр поставщиками социальных услуг).

Определены перечень операторов регистра и перечень включаемых в него сведений.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

 

Приказ минздрава Нижегородской области от 09.08.2017 N 1349 "О назначении лиц, ответственных за работу терапевтической, акушерско-гинекологической, педиатрической службы в районах Нижегородской области"

Утверждена новая редакция Положения о главном внештатном районном терапевте.

Определено, что врач-терапевт (заведующий терапевтическим отделением), назначаемый главным внештатным районным (городским) терапевтом, должен иметь высшую квалификационную категорию. (Ранее допускалось назначение на эту должность врачей-терапевтов, имеющих первую категорию.)

Сокращен перечень прав и обязанностей главного внештатного районного (городского) терапевта. В частности, из данного перечня исключено право по согласованию с руководителями медицинских организаций района принимать участие в работе врачебных комиссий медицинских организаций в наиболее сложных и конфликтных экспертных случаях.

Утверждена новая редакция списка лиц, ответственных за работу терапевтической, акушерско-гинекологической, педиатрической службы в районах Нижегородской области (внештатных районных терапевтов, внештатных районных акушеров-гинекологов, внештатных районных педиатров).

Признан утратившим силу приказ минздрава Нижегородской области от 27.11.2012 N 2801 "О назначении лиц, ответственных за работу терапевтической, акушерско-гинекологической, педиатрической службы в районах города Нижнего Новгорода и Нижегородской области".

 
http://ric077.ru/library/